关于学校内涵发展的再思考

上海市洪山中学     吕幼夫

加强学校内涵发展，不断提高教育教学质量，这是基础教育永恒的主题。经过全社会共同努力，基础教育得到了新的发展。如政府加大投入，义务教育阶段全免费；努力缩小城乡校际差距，逐步体现教育公平。但勿庸置疑，基础教育还存在许多问题，离“人民满意的教育”，恐还有较大的距离，这有待我们进一步努力。今再提出些固陋想法，以期有裨益于教育发展。

一．进一步优化教育环境。首先是保障教育公平。义务教育资源均衡化，这是近年来政府着力并有一定起色的一项工程。但这还远远不够，只要看看现在方兴未艾的择校热就可见一斑。我们不能责怪家长的行为，因为多种因素，学校之间教育资源和办学质量仍然存在较大差距，所谓“百米之内两重天”，这是个不争的事实。如何从人、财、物上真正合理配制？怎样进一步“削峰填谷”，满足社会需求？还需有关部门 “对症下药”，寻求实效。其次是进一步创建宁静的教育环境。“扰教扰校”现象是妨碍学校内涵发展的阻力，可是至今没有得到有效遏止。名目众多的各级各类检查考核评比，往往是政出多头，各自为战，加上各级各类冗繁的会议，学校疲于应付，消耗精力。一些领导热衷肤浅的形式主义，不顾实际效果，常常是模式划一，要求雷同，起了不良的导向作用。在许多学校已经把这些与教学无关紧要的东西作为正常工作。学校个性被抹杀，其实弊多利少。应该鼓励学校着力打好内功，发展内涵，而非追求无助于内涵建设的花架子。另外由于考试制度没有根本改变，社会至今没有走出应试怪圈，家长（尤其是独生子女家长）在压力之下难有平和心态，对学校教育过度关注和对教师过度要求，有的甚至追求一己之利，“扰教扰校”现象层出不穷。怎样让学校在宁静的氛围中稳步推进素质教育，在提高学生整体素质上下工夫？怎样加快考试选拔制度改革，淡化应试氛围，使之有利于素质教育的推进？怎样简化对学校的各种考核评比，是否可以用综合性督导替代，以减轻学校负担？处理好这些方面确实是个系统工程，需要全社会的共同努力。政府、学校及家长应准确定位，扮演好自己的角色，履行好自己的职责。

二．加快教师发展。通过各方面的努力，教师的发展还是取得明显的进步。譬如教师的待遇有所提高，教师职业近年来逐步趋热，教师在面临新世纪教育方面的适应能力也在逐步提高。社会对于教育的认识也在提高。应该说，教育成败决定于教师素质，而提高教师师德水平是提高教师整体素质的关键，这已成为社会的共识。但是在当前背景下，师德建设处于极其尴尬的境地。首先是经济大潮对教师师德极大的的负面影响。由于客观原因，教师地位总体不高，而社会对教师师德的要求却非常高。教师地位与教师所承载的社会责任，教师岗位压力和教师收入的不相适应，使许多教师心态失衡，难以坚守道德高地，师德水平滑坡。有的甚至违背职业道德，唯利是图，损害了教师形象。其次是传统的师德教育方式难以适应现实的需要，而新的师德教育模式未能建立。“有师法者，人之大宝也”，“人类灵魂工程师”，“辛勤的园丁”，这是传统教师的范式，也是师德教育的主旋律。但是处于当前经济大潮和各种文化能够自由渗透交流的时代，仅仅从理论上的正面宣传和提倡已显得比较苍白，收效不大。我们需要加快探索切合时代实际的师德教育的新途径新方法。从教师专业发展上看，有关部门实施的教师继续教育培训已有好几轮。采用的大多是聘请一些高校教师和行政官员授课，或者举行一些公开课展示，但受训者反映也不尽人意。有的是讲课者离教学实际太远，针对性不强。有的是“秀”的意味过浓，缺乏常态下的可操作性，教师并不认可。怎样推进教师发展，已经不是学校的单方面作为就能完成的，而是多方面的通力合作。①明确教师的待遇不低于当地公务员的水平，增强教师对职业的自豪感。最近上海市人大已立法明确这一点，这是很好的举措。②尽快推进社会对教育的关注点由升学向学生素质和能力的转变。我们应建立推进这个转变的机制，譬如考试选拔、教育评价应尽快降低考试分数的比重，加大能较全面反映学生素质的比重，从政策层面到具体操作环节辅以法规的支撑，以此促进教师从应试教学向素质教育的转化。③对教师工作的要求应客观实际。对教师不切实际的过高要求，对于教师发展并无裨益。教师工作是特殊工作，很难设想教师在承受巨大压力下能做好育人工作。当然教师应从高标准要求自己，而社会还应以“平常心”对待。少数教师有不恰当言行，批评是必要的，但“因言废人”是不足取的，它给教师带来的是负面阴影。④教师的继续教育要有科学的措施。“授课式”的培训是传统模式，也取得一些成效。但为教师非议的有二，一是许多授课者不了解中小学教学实际，教学内容缺乏针对性。二是培训需要教师脱离岗位定时集中上课，费时费力，影响受训教师的本职工作。现在有关部门已出台一些新模式，如校本培训、专题培训、专业带教培训和双休日培训等，显然是增强了一些针对性和灵活性，但有效性还有待进一步提高。我们需要进一步探索切合教师欢迎的培训模式，有效推进教师发展。

三．推进评价体系科学化。由于考试选拔机制没有改变，教育的应试功能也没有质的变化，教育评价的科学性就很难保证了。把学科考试成绩和升学结果为主要依据来衡量学生、教师和学校的优劣，仍然是当前最普遍的评价方法。解决这个问题，面临的困难不小，但“教育改革的代价再大也没有一代人成长的代价大”（全国人大代表语）。有识之士呼吁：素质教育提出几十年，从来没有多少人认真抓过执行和监督。现在必须实行政府问责制，从省级以上政府开始，一定要打破应试教育局面。如果这个认识变成具体行动，一些难题也许有望破解。评价体系科学化核心问题也涉及到升学考试的指向。首先就是应该加快考试制度改革，给学校教育以正确导向。科学地选拔而不是单纯的应试选拔。这个问题已长期困扰我们，虽然也有过许多小范围的试验和改革，但大都成效甚微，没有质的改变。我们需要加大推进力度，在保证相对公正公平的前提下，改革“一张试卷定终身”的状况。譬如升学选拔的形式和内容是否可以从整体着手，分别划定德、智、体等方面的比重，现有的高考要压缩到有限的比重，把它仅仅作为学生智力考试范围中的一个重要（不是唯一）组成部分，智力考试要突出学生能力的要求。德育的评价也是比较薄弱的环节，每个方面的指标应具体明了，成绩不应是一次性的测试结果，而是时间跨度覆盖整个学段的每个阶段的成绩累加，选拔标准尽可能达到科学合理，具有可操作性。其次是教师评价要科学化。必须迅速改变以应试考试结果评价学校和教师的现状，而是把育人的结果即学生全面素质的高低作为评价的主要标准。在义务教育阶段，对教师的评价由教师素质和育人质量两方面组成。教师素质应该是师德、责任和能力的结合，其中师德和责任比能力更重要。育人质量包括过程和结果两个方面，主要是考核教师教育教学工作质量和学生学习水平。评价教师应该全面，切忌偏颇。评价指标既不宜过于抽象笼统，也不能失之繁杂琐碎。教师评价科学化的目的是给教师以正确的导向，进一步激发教师从事职业的积极性和荣誉感。其三，加强人才观的正确导向。教育的最终目的是为社会培养有用人才，社会的人才观也影响着教育。实践证明，以文凭、以毕业学校来选才用才的方式是不足取的，许多应试教育下的人才“高分低能”，缺少最基本的实践能力，并不符合社会的需求。有的学历高但心理不健康，有的甚至成为影响社会的“危险品”。我们必须提倡“品德高于智力”，“能力重于学历”的人才标准，唯贤是用，唯才是举。

教育关系到国家未来民族希望，要发展教育，我们就得认真研究和解决有关存在的问题。尽管有些问题解目前决起来难度较大，但只要全社会予以重视，政府有关部门积极研究和探索，我们会找到解决这些问题的方法的。